【日经BP社报道】 本文译自本公司北京支局支局长田原 真司5月10日面向日本读者撰写的文章 “「計画経済」が世界を変える日” ,特此备注。更多报道参见“另一只眼看中国”专题。
在邓小平提出的“社会主义市场经济”的方针下,中国正举国朝着市场化经济迈进……。这是包括我这个日本人在内的许多外国人的共识和切身体会。
从中国经济总体来看,确实如此。与一切经济活动都被中央政府的计划所束缚的十多年前相比,如今的中国已今非昔比,处处渗透着市场机制,简直不像同一个国家。
基础设施建设按“五年规划”推进
然而,中国是共产党执政的“社会主义国家”这一点没变,政府对经济的影响力也非资本主义国家可比。其中,在交通、能源、城市规划等基础设施建设方面,绝大多数情况下还是按照政府制订的“五年规划”以计划经济方式推进的。
当然,政府是在预测市场供需状况的基础上制订规划的,并非无视市场机制。但是,这种预测往往是政府的一厢情愿–容易出现过于乐观、追求扩张的现象。这种做法存在着的风险是:如果中国的经济能够按照政府的意愿成长一切都好说,而一旦出现经济减速,则会马上陷入设备过剩的困境。
不容忽视的现实是:在我们外国人不经意之间,中国已经强大到了中国的计划经济掀起的波澜足以波及整个世界经济的程度。或许在中国经济的总体中计划经济所占比例正在缩小,但由于中国经济整体的急速成长,在绝对值方面计划经济的影响力还有可能正在扩大。
近几年来,中国经济与全球经济的一体化进程迅速推进。中国政府的规划与实际经济之间如果产生裂痕,其影响将迅速波及世界。其冲击力或许将远远超出我们的想象。
上海建成世界最大的集装箱港口
促使记者开始思考这个问题的契机是4月中旬记者有幸参观的“洋山深水港”。
洋山深水港是正在上海东南海面的小岛上填海建设的海上集装箱港口。由于从上流顺流而下的沙土堆积,使得位于长江入海口的上海海岸水深较浅,超大型集装箱船无法直接靠岸。而且现有的集装箱码头的扩张余地也接近极限。为了应对持续增长的物流需求,作为中国政府第10个5年计划(2001~05年)的重点项目,洋山深水港的建设于2002年启动。
令人折服的是该工程的规模和速度。05年12月开始运行的第1期工程的集装箱处理能力为每年220万TEU(按20英尺标准集装箱换算)。第2期工程目前已经开始建设,处理能力将在年内扩大到500万TEU。号称日本集装箱处理能力最大的东京港为330万TEU(2003年),排名第2的横浜港为250万TEU(2003年)。一个规模直逼这两个港口之和的巨大码头,从工程开工算起仅4年时间就将竣工。
如果建设能进一步按计划推进的话,洋山深水港的处理能力到2010年将达到1500万TEU,到2020年达到2500万TEU。如果加上现有的集装箱码头,上海将在2010年超越香港、新加坡,成为全球最大的集装箱港口。
洋山深水港距离陆地32km,其间通过全球最长的跨海桥梁“东海大桥”相连。该桥也是动工后3年半即告竣工。预见到未来码头的扩大,第2座东海大桥的建设计划也已启动。
给邻近各国以巨大震撼
还不仅如此。东海大桥与陆地连接的上海市南汇区,位于距离高楼大厦林立的上海市中心近70km的农村地带。在这里,一项与洋山深水港连为一体的大规模城市开发计划正在酝酿。
被称为“上海临港新城”的开发区总面积约为300平方公里,大小足足相当于东京23个区(约620平方公里)的一半。
临港新城中除了与东海大桥直接相连的保税区以及物流园区之外,还将建设宽广的工业园以及住宅小区。连接上海市中心的高速公路已经开通,到2009年地铁也将开通。“到2020年将成为有100万人居住的上海最大的卫星城”。上海市政府下属的土地开发商、正在进行临港新城建设的上海临港经济发展集团董事长刘家平雄心勃勃地介绍。
听完这些介绍,记者不由得陷入了深思。无论洋山深水港、还是临港新城,规模都庞大得让人难以想象。果真会有填补这一巨大容量的需求随之而来吗?
笔者的另一个担心是,对日本、韩国以及东南亚等邻近各国的冲击。洋山深水港的出现将大大改变东亚的物流格局。作为国际贸易的中转港已明显日落中天的神户港以及横滨港自不必说,连韩国的釜山以及香港、新加坡肯定也会受到很大影响。
临港新城的工业园将着力引进重型机械、造船、飞机等此前外资企业很少涉足的大型产业设备及运输设备的工厂。假如这一目标成功,或许将成为像在电子以及汽车行业曾经出现过的那样、成为全球分工体制再次发生改变的导火索。
计划经济带来设备过剩的风险
笔者最担心的是计划性预测与实际需求之间产生严重背离时的情况。
假若实际需求的增长跟不上洋山深水港和临港新城的建设计划,陷入严重的设备过剩局面,那将会发生什么情况?集装箱码头的处理能力过剩,很可能引发一场将东亚主要港口牵连在内的恶性竞争。
上面说到了洋山深水港和临港新城的情况,除此之外在中国各地都有政府主导的庞大工程正在进行。
例如,在华北地区的唐山市有政府正在建设的面向渤海湾的“曹妃甸工程”(参阅本站报道)。这是今年开始实施的第11个五年规划的重点项目,可供25万~30万吨级油轮以及矿石运输船直接靠岸的大型专用码头正在接连建设。同时还将建设大规模的钢铁厂以及火力发电站。
曹妃甸项目计划到2010年之前,在铁矿石、原油、煤炭、液化天然气等的处理量上位居中国之首。其成败与否或许将对全球的能源行情、原材料行情带来不小的影响。
已融入全球市场经济的中国的计划经济式大型项目将成为改变全球经济布局的导火索。这种可能性是充分存在的。(北京支局特派记者:田原 真司)
来源:http://china.nikkeibp.co.jp/china/news/sino/sino200607030130.html

